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中美关系的新模式需要

Special Price 作者:李孬

美国总统奥巴马抵达北京参加亚太经济合作组织峰会(APEC)首脑会议后,从自己的飞机上下台后走下楼梯

这位21人APEC组织的高层领导和部长分别是:法新社照片美国总统奥巴马2009年以来首次访华,继亚太经合组织峰会后将与中国国家主席习近平举行第四次会晤两位领导人预计会见在非正式场合,正如他们去年在加利福尼亚州的Sunnylands所做的那样,当时习近平第一次遇到奥巴马总统,并提出了“新型大国关系”的概念来指导两国日益复杂的关系

不幸的是,自去年峰会以来,没有多少进展取得积极进展;相反,双边关系的特点是日益加剧的紧张局势,甚至是挫折

无论是中国海域,防空识别区还是美国在中国专属经济区进行的监视,中美之间的紧张局势都很高

海事纠纷及其立场和看法几乎是截然相反的在经济领域,中国和美国正在进行一种不言而喻的竞争,华盛顿的跨太平洋伙伴关系(TPP)与北京的区域全面经济伙伴关系对抗,美国担心而中国则怀疑美国奉行包围和遏制政策显然,中美关系并非新兴力量与现有力量之间关系和相互作用的新模式,而是表现出所有经典表现形式上升的力量/建立的力量历史的动态这引出一个问题:是否可能有新模型

虽然有理由对此关系的未来感到悲观,但我依然谨慎乐观

征服过时的原因有几个:与战后时代的历史模式不同,首先,任何国家都不会期望升起大国通过征服获得地位在二战的灰烬上,美国率先建立了基于国际法和体制的世界秩序,并且废除了将战争作为合法的国家外交政策工具,除非在极少数情况下,国防或集体防卫与联合国安理会授权形成新的格局:日本,德国,印度和中国等国家通过贸易手段实现和平崛起第二,中国对现有的国际秩序并不完全满意,没有参与创造,它并不是倾向于推翻它或用它自己的替代品取代它自1978年中国首次开放对外开放之门以来世界经过30年的孤立,它已经努力成为秩序的一部分,正如其加入世界贸易组织那样,并且很可能是未来的TPP

与建立自己的经济集团的苏联不同,意识形态阵营和卫星国家,一心想要结束资本主义世界,中国决心和平崛起,明确地寻求建立一种新型的大国关系,作为避免历史重演的一种方式

第三,尽管对中国海域的争端和专属经济区的海上和空中监视有不同的看法,中国和美国每年举行90多次制度化的双边互动,甚至超过美国及其密切盟友的标准,单靠中国不能保证中美之间没有争执或摩擦,它确实提供了向对方表达忧虑,担忧或不满的途径,并得到了反馈这反过来有助于缓和紧张局势,防止错误估计,错判和升级新格局这就是说,中国和美国在建立新兴和既定权力关系的新模式方面还有很多事情要做

两国应该做更多的事情来减少相互猜疑化解地区紧张局势这些是他们可以采取的一些步骤首先,中国和美国应该就东亚地区秩序的未来轨迹进行认真的对话 这个地区正处于权力的流动中,冷战时期建立的现有秩序以及基于意识形态的反感和军事对抗,现在远远落后于新的现实

东亚今天是中美竞争影响力的舞台,大部分不信任的根源1972年尼克松访华并随后中美关系正常化是美国调整秩序的首次认真尝试“大交易”帮助迎来了东亚的黄金时代今天,随着该地区紧张局势的缓解以及中美之间越来越多的怀疑和不信任,两国应该采取战略眼光,旨在就东亚秩序的未来发起第二次“大交易”

这次讨价还价应该包括东亚订单的未来愿景,考虑需要做出的调整和妥协,以及如何制定,明确中国,美国和其他利益相关者的角色应该在重建秩序中发挥作用第二,中美两国应该就专属经济区的空中和海上监视的权利和边界进行直接对话中美关系的一个主要刺激因素是在中国的EZZ发生的监视,这在过去的十年中造成了两军之间的严重对峙和对抗,并使双边关系陷入了沉重的压力

这也引起了中国人对美国试图遏制中国的怀疑

尽管希望美国放弃其“右翼“在国际共同体中进行监视,对频率,范围和监视前通知的非正式理解是可行的,并且可以消除关系中最不稳定的刺激因素之一

第三,中国应该与其邻居合作,制定为东海和南海海域纠纷进行辩护虽然中国和其他申诉人不太可能放弃他们的他们都可以同意以和平的方式处理这个问题作为一个崛起的大国和主要的索赔人,中国有一个重要的责任来化解地区的紧张局势,并与其他方面合作,为共同发展找到一个可以接受的解决方案海洋资源和和平解决争端在此基础上,中国,美国和其他东亚国家可以试图建立一个包容性的安全安排,以保证该地区的和平与稳定魏宗友是国际教授中国复旦大学美国研究中心关系曾任上海外国语大学国际与外交研究院副院长此处表达的观点均属于他自己的观点